В Беларуси земельные участки для придорожного сервиса / а кемпинги у нас считаются объектами придорожного сервиса/ выделяются без аукциона по заявлению. Но только в аренду. Арендная плата составляет 0,1 % кадастровой оценки земли. В Минске это много, в дальних деревнях или неудобицах очень мало.
Субаренда земли только с согласия местного органа власти. Обычно не разрешают. Но арендатор может разрешить сторонним организациям или гражданам размещать на своей территории их объекты. Может брать их в управление и делить получаемый доход с владельцем. Могут быть другие формы сотрудничества, но нельзя менять назначение земельного участка, т.е. должны быть услуги по приему туристов. И многое другое кроме этого, никто не запрещает.